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基层非法行医现状及对策

  添加时间:2012-05-14 15:22:00  点击次数:

      近年来,县级卫生行政部门在县委、县政府领导下,加大卫生法律法规的宣传,加强与相关部门的密切配合,坚持依法行政,在打击非法行医,促进医疗机构依法执业、诚信执业,保障人民群众就医安全方面做了大量卓有成效的工作,医疗服务市场秩序有了明显的改善。但非法行医仍然存在打而不绝现象,分析其现状和存因,提出对策如下。

一、非法行医的特点及现状

    非法行医点以私设的“黑”诊所和游医为主,大多位于城乡结合部及农村集镇,以租赁房屋为主,面积狭小,条件简陋,无规章制度,从业人员大都无执业医师资格证,有的虽有执业医师资格证,但没有注册,也没有医疗机构执业许可证。一方面,卫生监督机构进行了多次严厉打击整治,遏止了愈演愈烈的非法行医态势;另一方面,非法行医者也练就了相当的免疫力,对付监督检查。往往是一桌、一椅、一放满空药盒的药架,药品另外秘密存放。卫生执法监督时,非法行医者或溜之大吉,或拒不配合,其他非法行医者则闻风而动,关门上锁,拒绝监督检查。执业人员前脚离开,他们后脚就开业大吉,显示了顽强的生命力。

二、非法行医存在原因分析

1、部分人民群众的法律法规意识不强,对相关医疗法律法规知之甚少或一无所知,无法辨别在其身边的医疗机构或医生是否具备相应的资质。不少群众还没有充分认识到非法行医的危害性,认为一些非法行医点 “方便”、“便宜”,成为非法行医机构赖以存在的“客源”。

2、非法行医者对自己进行夸大宣传,大部分非法行医者鼓吹自己的医术高明,或是祖传,有的还采用印制非法的小传单、张贴广告等不同形式进行宣传,引导患者前往就医。

3、部分边远地区医疗保障网络不健全,给非法的“黑”诊所提供了存在的土壤。

三、对打击非法行医,进一步规范医疗服务市场的建议

1、政府牵头,部门联动。在县委政府的领导下,建立健全打击非法行医,整顿和规范医疗服务市场的联系会议制度,卫生局、公安局、人口与计划生育委、药监局等多部门定期召开联系会议,明确各部门职责,互通信息,解决执法工作中的问题,相关部门密切配合,开展联合执法、坚持依法行政,形成齐抓共管的良好局面。

2、属地管理,协管推动。政府加强对公共卫生的领导,按照属地管理原则,建立“政府领导、街村统筹、社会参与、条块互动”的公共卫生共管模式。充分发挥各乡镇卫生监督协管员、村医生的作用,加强对辖区内的监管,利用地域熟、人头熟、情况熟的优势,有力地打击非法行医行为。

3、加大打击非法行医的执法力度。完善打击非法行医长效机制,严格执法,采取日常监督与专项整治相结合、整治与规范相结合、明察与暗访相结合,突查与巡查相结合的方式,对非法行医长期采取持续高压态势,发现一起查处一起,永不让其生根发芽。对屡教不改,造成患者病情加重,甚至伤残致死等严重后果的被查处对象,毫不犹豫将案件立即移交公安等相关部门进行惩处,以防止更大危害事故的发生。

4、强化宣传,信息互动。建立打击非法行医信息平台和医疗卫生执法信息体系,使医疗机构和从业人员的信息资料共享,确保打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场信息互动,促进工作的有效开展,让非法行医者无处藏身、无处遁形。加强对人民群众的法律法规的宣传、健康知识宣传,提高人民群众法律意识、卫生安全意识,让他们主动抵制非法行医,以达到源头治理的目的。(孙家勇)

 

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